近來媒體和開發(fā)者對(duì)于2016年5月24日國家新聞出版廣電總局頒布的《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》要求所有的游戲產(chǎn)品在7月一日前必須取得‘游戲版號(hào)’才可以發(fā)布的規(guī)定一片謾罵聲。更有甚者還在知乎上發(fā)起了眾籌要聘請(qǐng)律師起訴新聞出版廣電總局，為何行業(yè)主管部門一個(gè)文件規(guī)定就引起了如此大的社會(huì)輿論和爭議?

　　那么“游戲版號(hào)”到底動(dòng)了誰的奶酪？我們通過以下幾個(gè)方面來談一下此次事件。

　　1.移動(dòng)游戲已經(jīng)火熱了這么多年為何今年才正式發(fā)布管理規(guī)定?

　　市場培育期政策面寬松，讓問題顯現(xiàn)出來

　　市場成熟期強(qiáng)勢監(jiān)管，把問題解決掉

　　網(wǎng)絡(luò)游戲從端游到頁游時(shí)代所有的網(wǎng)絡(luò)游戲上線前，都要經(jīng)過新聞出版總署審批，移動(dòng)游戲市場爆發(fā)是隨著智能手機(jī)的快速普及和迭代而來，市場上從有傳聞要對(duì)移動(dòng)游戲前置審批到正式發(fā)布已經(jīng)有2-3的年時(shí)間了。從主管部門的管理角度在市場萌芽階段大多不會(huì)使用行政手段干預(yù)市場，只有在市場成熟階段爆發(fā)出大量的前提下，政府主管部門才會(huì)介入從而規(guī)范行業(yè)發(fā)展，這也是為什么移動(dòng)游戲火熱了幾年后發(fā)布規(guī)定的原因。

　　2.新聞出版總署要求移動(dòng)游戲需取得審批才能發(fā)布的原因是什么?

　　大量劣質(zhì)、換皮、多殼運(yùn)營的游戲

　　大量賭博、欺詐、甚至是詐騙的游戲

　　大量低俗、色情、暴力誘導(dǎo)性質(zhì)的游戲

　　大量歪曲歷史、歪曲事實(shí)、歪曲道德倫理的游戲

　　智能手機(jī)的普及和手機(jī)游戲發(fā)展到今天市場上有數(shù)萬款游戲，首先各發(fā)行平臺(tái)上充斥了大量劣質(zhì)、多次換皮、賭博、欺詐、情色內(nèi)容、侵犯境內(nèi)及境外著作權(quán)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的游戲，在智能手機(jī)普及的大環(huán)境下，這些游戲不僅僅損害了中國移動(dòng)游戲行業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)給多數(shù)玩家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失和損害青少年的身心健康。游戲中大量含有低俗、歪曲歷史、歪曲事實(shí)、歪曲道德倫理游戲內(nèi)容，潛移默化的給玩家?guī)砹司薮蟮挠绊憽Ｓ捎谝苿?dòng)游戲是新興事物，國家法律法規(guī)出現(xiàn)了管理真空，一大批人靠打擦邊球，利用政策紅利，賺取了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，取得了所謂的“事業(yè)成功”。所以社會(huì)輿論充滿謾罵也未見新聞出版總署相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)澄清，只是在媒體采訪中無關(guān)痛癢的幾點(diǎn)解釋。從我的理解來看新聞出版總署相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如果出面澄清那就是要承認(rèn)以前的監(jiān)管缺失，基于此考慮也不難理解作為中宣部的直管機(jī)構(gòu)為何不公開解釋其中原委了。

　　3.為何文化部要求所有移動(dòng)游戲內(nèi)容備案的規(guī)定沒有引起大爭議?

　　文化部：《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》申請(qǐng)門檻低、游戲內(nèi)容備案不收費(fèi)

　　新聞出版廣電總局：《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》申請(qǐng)門檻奇高，出版社收費(fèi)不菲。

　　劣質(zhì)、換皮、賭博等游戲不可能取得版號(hào)，一批人斷了財(cái)路

　　

　　出版社收的就不是錢了?是紙?

　　在新聞出版總署正式發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》前文化部已經(jīng)先行發(fā)布了要求所有的移動(dòng)游戲必須要備案的通知，但是為何文化部的規(guī)定未引起大的輿論，原因很簡單，游戲內(nèi)容備案持有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證的單位可以自行在文化部網(wǎng)站上申請(qǐng)且企業(yè)不需花費(fèi)任何費(fèi)用，而新聞出版總署要求的版號(hào)審批則不同，僅有持《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》的企業(yè)和電子出版社才可以提交申請(qǐng)，而申請(qǐng)《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》門檻奇高，大多數(shù)企業(yè)并不具有獲批此證的條件和資格。通過出版社申請(qǐng)費(fèi)用則為1.5-2.5萬不等，這就給企業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，且因?qū)徟鷷?huì)要求企業(yè)依據(jù)修改意見修改游戲內(nèi)容，且游戲策略往往和游戲未來的盈利緊密相關(guān)，申報(bào)工作多數(shù)都由行政部門負(fù)責(zé)，為了達(dá)到審批條件，需要公司內(nèi)部多個(gè)部門協(xié)調(diào)也造成了巨大的工作壓力。另外就是很多已經(jīng)上線的涉嫌賭博、欺詐、情色的游戲是不可能取得版號(hào)的，這相當(dāng)于斷了財(cái)路當(dāng)然會(huì)在社會(huì)中憤怒的謾罵。此次規(guī)定引起巨大爭議，或許就是以上原因。

　　4.媒體口中的“代辦機(jī)構(gòu)”借此機(jī)會(huì)和政府內(nèi)部人員一起謀取暴利?

　　沒有大利益，蠅頭小利領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員不太可能參與其中

　　市場傳聞中外部聘請(qǐng)的審讀人員和政府內(nèi)部借調(diào)工作人員不排除嫌疑

　　任何社會(huì)中都存在裙帶關(guān)系也就是我們所謂的政府或商務(wù)關(guān)系，但是基于我對(duì)政府公務(wù)人員的了解，絕對(duì)不會(huì)參與此類事情，這也是黨風(fēng)黨紀(jì)所不允許的，且游戲版號(hào)審批也不存在巨大利益一說，政府領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)參與其中，但是游戲版號(hào)審批據(jù)說審讀部分是外委的，這一批人是否存在這樣的問題我們不得而知，還有政府機(jī)關(guān)中往往存在從企業(yè)或協(xié)會(huì)借調(diào)的人員所以這兩類人中不排除和出版社或代理公司存在勾結(jié)的謀利現(xiàn)象(此僅為個(gè)人觀點(diǎn))

　　5.真的有游戲版號(hào)加急這一說?

　　根本沒有!!!!!!根本沒有!!!!!!根本沒有!!!!!!重要的事情說三遍

　　取決于企業(yè)而言內(nèi)部配合度高、效率高

　　代理機(jī)構(gòu)的游戲?qū)徸x經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、責(zé)任心、工作效率高決定了審批速度。

　　游戲版號(hào)根本沒有加急這一說，會(huì)因代理機(jī)構(gòu)或電子出版社的工作和編輯人員經(jīng)驗(yàn)和溝通能力不同，從而工作效率不同。所謂的審批時(shí)間短，往往是代理機(jī)構(gòu)或電子出版社的工作人員內(nèi)部工作流程完整，游戲?qū)徸x經(jīng)驗(yàn)豐富，工作責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高從而縮短了審批流程。廣大游戲企業(yè)切勿相信所謂的靠關(guān)系去加急這樣的說法以防被忽悠。

　　6.有出版社為何還有代理機(jī)構(gòu)?

　　游戲版號(hào)申請(qǐng)不能標(biāo)準(zhǔn)化，細(xì)節(jié)多，時(shí)間成本高，完全靠人。

　　出版社：經(jīng)濟(jì)利益小、人員編制少忙不過來、工作人員無經(jīng)濟(jì)利益積極性不高

　　這是因出版社的國有性質(zhì)造成的，且因出版市場不景氣真正盈利的出版社并不多，多數(shù)出版社把人員數(shù)量壓縮在*小的范圍勉強(qiáng)維持，且游戲?qū)徟召M(fèi)又比較低不可能聘請(qǐng)大量的銷售人員去對(duì)接企業(yè)，通常都是給代理公司一個(gè)渠道價(jià)格(1-1.5萬)讓代理公司幫助接單，也有個(gè)別出版社把代理渠道只委托一家代理公司對(duì)外接單。還有部分出版社工作人員還未轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的工作方式，企業(yè)更愿意找一家服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度好的中介機(jī)構(gòu)來申請(qǐng)。這也就是造成為何企業(yè)不直接找出版社的原因。

　　*后說一句運(yùn)動(dòng)式的行業(yè)治理，受到傷害的往往都是老實(shí)本分、踏實(shí)做事的企業(yè)。

　　以上言論純屬個(gè)人意見，如果不妥之處請(qǐng)諒解。

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